中国药企出海新风口:马来西亚 PIC/S GMP 认证的核心价值
2021年9月24日,中国国家药品监督管理局正式启动药品检查合作计划(PIC/S)预加入申请工作。此举不仅能加快我国药品监管体系的国际化进程,切实保障公众用药安全与健康权益,还将全面提升国内药品生产领域的质量管理效能,助力医药产业深度融入全球市场。
各地区药品监管与检查机构作为保障国民用药安全、防范药品安全风险的核心责任主体,在全球化背景下面临着新的挑战。随着药品跨境流通规模的持续扩大,跨区域药品安全风险的关联性与复杂性显著提升,这就要求各国监管机构强化协同合作,共同应对全球化进程中出现的各类突发药品安全问题。而PIC/S作为具备专业权威的国际组织,在这一协作体系中肩负着不可或缺的关键职能。
一、药品检查合作计划(PIC/S)
PIC/S(英文全称为The Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme)在国内各类文献中存在多种译法,例如国际药品认证合作组织、国际药品监查合作计划、国际药品检查组织等。其前身可追溯至 1970年由欧洲自由贸易联盟发起设立的药品检查联盟(Pharmaceutical Inspection Convention,简称 PIC),该联盟由英国、葡萄牙等10个欧洲自由贸易联盟成员国共同签署发起,属于非政府间国际组织。
然而,依据欧盟相关法律要求,欧盟成员国除欧盟层面外,不得与非欧盟国家缔结条约。为此,1995年相关方组建了覆盖范围更广、运作机制更灵活的非正式合作机制,即药品检查合作计划(PIC/S),以取代PIC框架下的法律性条约约定。作为全球范围内唯一由各国具备GMP检查职权的监管机构联合组建的国际合作组织,PIC/S 自成立以来制定的药品生产质量管理规范(GMP),已逐步发展成为国际通用准则与国际 GMP 检查领域的核心基准。
1、PIC/S与PIC的主要区别
目前,其成员覆盖全球50多个国家药品监管机构。主要发达国家的药品监管部门均已在内。我国台湾和香港地区的药监部门则分别于2013年和2016年加入PIC/S。中国国家药品监督管理局(下称国家药监局,NMPA)也在2018年即向PIC/S表达希望加入的愿望,并展开一系列谈判。
2、PIC/S全球主要成员分布情况
(1)亚洲地区:中国(中国台湾TFDA、中国香港PPBHK)、日本(MHLW、PMDA)、韩国(MFDS)、马来西亚(NPRA)、新加坡(HSA)、泰国(Thai FDA)、印度尼西亚(Badan POM)、沙特阿拉伯(SFDA)、以色列(ISCP)、伊朗(IFDA)、土耳其(TMMDA)。
(2)欧洲地区:奥地利(BASG)、比利时(FAGG)、保加利亚(BDA)、克罗地亚(HALMED)、塞浦路斯(CyPHS)、捷克共和国(SÚKL、ISCVBM)、丹麦(DKMA)、爱沙尼亚(SAM)、芬兰(FIMEA)、法国(ANSM、ANSES)、德国(BMG)、希腊(EOF)、匈牙利(NCPHP)、爱尔兰(HPRA)、意大利(AIFA、DGSA)、拉脱维亚(ZVA)、立陶宛(SMCA)、马耳他(MMA)、荷兰(IGJ)、波兰(CPI)、葡萄牙(INFARMED IP)、罗马尼亚(NAMMDR)、斯洛伐克共和国(SIDC)、斯洛文尼亚(JAZMP)、西班牙(AEMPS)、瑞典(MPA)、冰岛(IMA)、列支敦士登(AG)、挪威(NoMA)、瑞士(Swissmedic)、英国(MHRA、VMD)、乌克兰(SMDC)。
(3)美洲及其他洲:美国(US FDA)、阿根廷(INAME)、巴西(ANVISA)、加拿大(ROEB)、墨西哥(COFEPRIS)、南非(SAHPRA)、新西兰(Medsafe)。
二、PIC/S发布《药品检查合作计划加入指南》以及《预加入程序指南》
在2025年1月1日,药品检查合作计划(PIC/S)正式发布《药品检查合作计划加入指南》与《预加入程序指南》两份指导性文件,对申请加入 PIC/S 的流程及预加入阶段的操作细则作出了详细规范,这一动态随即引发医药行业的广泛聚焦。那么,中国NMPA距离成为PIC/S正式成员还有多长的路要走?
其实早在2021年9月24日,中国国家药品监督管理局(NMPA)就申请启动 PIC/S 预加入程序,随后于2023年9月22日正式递交加入申请,并于11月8日收到PIC/S的确认申请函,第二天11月9日国家药品监督管理局官网发布《国家药品监督管理局成为药品检查合作计划正式申请者》,当前中国国家药品监督管理局(NMPA)已经在PIC/S成员的申请名单中。
(来源:PIC/S Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme (PIC/S))
这也意味着我国药品生产的国际化进程再进一步,让外界再度见证了中国 NMPA 加快国际协同的决心与务实举措。中国药品出口的核心梗阻,正源于国际认证结果的互认壁垒,中国药品若要跻身国际主流市场,认证关卡是首要前提,而加入 PIC/S,正是我国与欧美等发达经济体实现认证互认的关键基石。
三、破局药品出海认证壁垒,马来西亚PIC/S GMP认证成中国药企高效捷径
中国药品扬帆出海,认证壁垒始终是绕不开的核心挑战。面对复杂严苛的国际市场准入规则,被动应对不如主动破局——通过战略性规划认证路径,就能巧妙化解这一困境。其中,获取马来西亚国家药品监管局(NPRA)颁发的PIC/S GMP认证,正是一条高效可行的优选策略,能显著提升中国药品叩开其他PIC/S成员国市场的便捷度。
马来西亚也是国际药品认证合作组织(PIC/S)的正式成员国,而PIC/S的核心目标,就是推动各成员国之间药品生产质量管理规范(GMP)的协调统一,实现监管检查结果的互信互认。这一体系优势,也让马来西亚PIC/S GMP认证具备了“一证通多国”的独特价值。马来西亚PIC/S GMP认证的核心优势集中在这两点:
1、一次认证,多国认可,公信力拉满。
“一次认证,全域通行”是PIC/S体系的核心亮点。当中国药企通过马来西亚NPRA依据PIC/S标准开展的严格GMP检查并成功获证后,这份证书将在全球50多个PIC/S成员国及地区具备高度公信力。这意味着,企业无需再为不同国家的认证重复投入,一张证书就能为出海之路打通多个关键节点。
2、减少重复检查,大幅节省成本与周期
对药企而言,海外认证的时间成本和资金成本往往居高不下。而凭借马来西亚PIC/S GMP证书,企业在申请产品进入其他PIC/S成员国市场时,往往可避免或简化当地监管机构的重复现场检查。这一优势直接转化为实实在在的效益(平均可缩短12-18个月的审批周期),同时节省单次超千万元的海外认证成本,让企业以更低成本、更快速度抢占国际市场先机。
对中国药企来说,率先拿下马来西亚PIC/S GMP认证,无异于手握一张通行国际医药市场的“权威通行证”。它不仅能助力企业快速切入马来西亚本土市场,更能以此为战略支点,高效辐射整个东南亚区域,进而撬动全球PIC/S成员国的广阔市场,为国际化布局奠定坚实基础。
此外,随着中国正式加入PIC/S的进程稳步推进,未来国家药品监督管理局(NMPA)出具的GMP证书将直接获得各成员国的互认。届时,中国药品的出海之路将更加顺畅,本土药企的国际化竞争力也将迎来质的提升。
在医药国际化的浪潮中,选对认证路径就等于抢占了先机。马来西亚PIC/S GMP认证的独特优势,为中国药企突破出海认证壁垒提供了高效解决方案,值得企业重点关注与布局。
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